Зачем в Украине хотят создать свой «Роскомнадзор»

Воодушевленный санкционными успехами, Совет национальной безопасности и обороны решил взяться за дело, которое до этого не удавалось никому – набросить уздечку на вольнолюбивый интернет. На совещании 8 июля было принято решение создать в Украине Реестр запрещенных сайтов, о чем рассказал в Фейсбуке член рабочей группы по технической реализации проекта Максим Тульев.

И он же забил в набат, поскольку напрашивается прямая ассоциация с подобным реестром «Роскомнадзора», который нещадно критикуют в Европе, а в Украине называют душителем свободы слова.

Масштабное администрирование

Опыт блокирования веб-ресурсов в Украине уже имеется. В 2017 году СНБО ввел санкции против ряда российских интернет-компаний, и при Зеленском действие ограничений продолжили.

— Это спорное решение можно оправдать противостоянием российской агрессии и пропаганде, — говорит член Интернет-ассоциации Украины Максим Тульев. – Но главное – решение точечное. А когда в действие будет введен реестр, то в один день туда можно добавлять больше тысяч сайтов. Это будет масштабное администрирование запретов.

Согласно официальной версии, инициаторами создания реестра были крупные операторы интернет-рынка, которые пожелали удобнее понимать, какие сайты подлежат блокировке, а какие нет. Если идея воплотиться в жизнь, это может выглядеть следующим образом.

Провайдеры получают к реестру доступ и следят за обновлениями каждые два — три часа. Если в «черных списках» появляется новый сайт, он тут же блокируется. Без уведомления коммерческой компании или творческой редакции. Дальше идите – разбирайтесь сами, в чем виноваты.

По похожему принципу, отмечает эксперт, работает реестр российской Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, больше известной как «Роскомнадзор».

— В мире существует несколько систем контроля за интернет-пространством. Например, в Латвии, Чехии тоже есть санкционные списки, но они небольшие. В цивилизованных странах блокировка сайтов осуществляется через суды. Такой закон есть и в Украине, причем касается он детской порнографии, хотя применяется шире. Почему мы сейчас выбираем российскую систему, непонятно, — резюмирует Максим Тульев.

Придется прятать язык за зубами

— Это давняя мечта всех властей – поставить интернет-ресурсы под свой контроль. И ее не раз уже пытались воплотить в жизнь. Сначала законопроектом экс-министра культуры Владимира Бородянского, который провалился благодаря развернутой журналистами кампании. Потом законопроектом о медиа нынешнего министра культуры Александра Ткаченко, — говорит директор информагентства «Украинские новости» Денис Иванеску. – В Европе нет успешной практики, которая позволяла бы власти регулировать работу веб-сайтов. Возможно, поэтому хотят протащить худшую в мире форму, копируя «Роскомнадзор».

С юридической точки зрения блокирование сайтов по чьему-то хотению и велению выглядит так же, как наложение страной санкций на своих же граждан. То есть парадоксально. Между тем санкции у нас работают, почему бы не экспериментировать дальше? 

Если идея будет реализована так, как представляется скептикам, многим интернет-ресурсам придется держать язык за зубами. Потому что единственной формой защиты от «царской опалы» останется суд. А это та еще история.

Готовьте денежки для взяток

—  Согласно Конституции, любое решение и действие можно оспорить в суде. Но это потребует времени. Если сайт можно блокировать в один клик, то судебные разбирательства могут длиться полгода, год или больше. Редкому предприятию удастся продержаться такое время на ногах, не растерять штат и не обанкротиться, — говорит адвокат Клим Братковский.

Юрист также отмечает, что пресловутый реестр способен умножить коррупцию – одного хотели внести, но не внесли. Другого внесли по просьбе конкурента. Такой избирательный подход, кстати, наблюдается в санкциях против «воров в законе». В списки внесены никому не известные криминальные авторитеты, но нет знаменитого «иерарха» Михаила Воеводина – Миши Лужнецкого, против которого СБУ заводила контрразведывательное дело.

Впрочем, рабочая группа по созданию реестра пока начинает свою работу с технической части. На каком основании в «черный список» будут вноситься сайты, пока не обсуждалось. По крайней мере, в относительно публичной плоскости. Будем следить за развитием событий.

ИСТОРИЯ ВОПРОСА

Начали с порнографии — закончили политикой

«Роскомнадзор» создавался в 2008 году для контроля за соблюдением СМИ российского законодательства. Основной упор делался на борьбе с пропагандой наркотиков, насилия, тиражирования детской порнографии.  В феврале 2014 года после принятия Госдумой поправок в закон об информации ведомство получило полномочия блокировать сайты, не дожидаясь решения суда.  В части наркотиков и порнографии это ни у кого не вызвало бы претензий. Но поправки содержали слово «экстремизм», и эффект не заставил себя ждать.

Уже в марте 2014 года «Роскомнадзор» внес в реестр запрещенной информации оппозиционные сайты Grani.ru, Kasparov.ru, интернет-издание «Ежедневный журнал» и страницу Алексея Навального в «Живом журнале».

Предупреждение было вынесено lenta.ru за публикацию интервью с одним из лидеров «Правого сектора» Андреем Тарасенко. В ноябре под угрозой закрытия оказалась радиостанция «Эхо Москвы» за передачу о боях в Донецком аэропорту.

Таким образом реестр, созданный под благовидным предлогом борьбы с мерзостью, превратился в орудие цензуры и политической расправы.

То ж самое с долей вероятности может произойти и в Украине. Тем более, если вспомнить, как одним решением СНБО в феврале этого года из эфира исчезли три телевизионных канала, считавшиеся оппозиционными. Сегодня критику власти легко преподнести под соусом подрывной деятельности, пособничества терроризму, подыгрывания сепаратистам и тому подобное.

ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ

Кабмин попросил СНБО ввести санкции против сына Лукашенко, его пресс-секретаря и еще 50 белорусских чиновников